安全生產長效機制怎么建?槐蔭區以“三個五”為抓手這樣探索

2019-06-07 來源: 網絡整理

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  舜網訊 針對當前執法不到位、隱患治理難和企業主體責任落實不到位等一系列突出問題,槐蔭區以“三個五”為抓手,不斷加強執法隊伍建設,完善執法監察監督和評價機制,細化工作標準,推進各級各部門監管執法力量重心下移,積極探索安全生產長效機制。

安全生產長效機制怎么建?槐蔭區以“三個五”為抓手這樣探索

  第一個“五”即基礎建設“五有”——有一個多方參與的工作班子;有一張分工明確的責任圖表;有一套詳實準確的基礎臺賬;有一支訓練有素的應急隊伍;有一批充足實用的物資裝備。有人有物有分工,推行安全生產企業實名監管,職能部門要確定重點監管企業名單,履行監管執法職責,各辦事處配備力量配合職能部門開展監管執法,各村居、網格負責日常巡查和及時上報巡查中發現的重大隱患和非法違法行為。同時,依托村居微型消防站建設,為各辦事處配全應急物資,基層應急隊伍就可以隨時應對各類事故災害的初級救援。

  第二個“五”是工作機制“五落實”。一是落實風險辨識機制。由區安委辦牽頭、各部門聯合,對每個辦事處的主要風險進行辨識,明確事故災害預防重點。二是落實綜合治理機制。針對各辦事處辨識出的主要風險,有關部門、辦事處和村居依托三級聯動的工作機制,持續通過執法檢查、行政管理、教育培訓等措施開展安全干預,管控風險。三是落實監督監測機制。各職能部門定期分析有關數據,及時了解掌握各辦事處主要風險的變化情況,及時調整工作重點和工作措施,實行辦事處評價職能部門的考核機制。四是落實應急響應機制。建立完善區、辦事處、村居三級應急預案體系和應急流程,及時應對各類突發事故災害。五是落實評估評價機制。定期評估各項工作措施實際效果,對效果不佳的工作措施及時調整,對新發現的安全問題及時制定措施加以應對。

  第三個“五”是細化五項“工作標準”。一是細化企業落實主體責任的標準。各部門結合法律法規規定,特別是行政處罰標準和明令禁止的違法行為,突出安全技術、現場管理、設備設施、操作規程、作業環境等與安全直接相關的環節,制定本行業領域企業需要落實的簡明標準,對企業廣而告之,督促企業落實主體責任。二是細化基層隱患排查的標準。采取簡易表格、一張紙等形式,為村居安全管理人員、網格員制定隱患排查的工作標準,便于基層干部在日常巡查中發現安全隱患。三是細化宣傳教育普及的標準。由各部門負責,收集整理居民群眾、企業員工需要掌握的本行業領域安全常識,通過印發宣傳冊、宣傳頁等形式廣泛發放,提高全民的安全意識和能力。四是細化應急救援流程的標準。各部門在制定本行業領域本級應急預案的基礎上,通過下發應急流程標準的方式,指導各辦事處、村居建立完善應急管理體系。五是細化物資裝備的標準,各部門根據各辦事處可能發生的事故災害類型,指導辦事處按需配備應急物資裝備,做好應對突發事故災害的準備。

  槐蔭區應急管理局局長盧浩告訴記者:“長效機制的建立,就是把風險管控作為切入點,把整合監管執法力量作為支撐點,把完善工作機制作為著力點。解決好安全生產問題需要多層級、多部門協同配合、綜合施策。部門、辦事處、村居三級配合聯動才能夠確保事故災害預防工作各個環節措施落實到位、責任落實到位。槐蔭區在安全生產工作中引入項目運作的工作模式,對發現問題、解決問題、效果評價、持續改進提出制度性要求,著力建設具有自我推進內生動力的長效工作機制。”

原標題:安全生產長效機制怎么建?槐蔭區以“三個五”為抓手這樣探索

值班主任:顏甲

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