形成網絡餐飲專門性法律

2019-06-29 來源: 網絡整理

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  共同守護網絡餐飲安全(縱橫)

  食物安全問題是1個世界性困難,是繁雜的社會工程。網絡餐飲問題則是食物安全監管中的難點,需要動員多方氣力,實現共同治理。

  我國已經樹立了相對于完美的外賣監管體系,確立了以平臺責任為抓手的監管原則,但在標準體系、監管、認證、追溯、信譽體系及檢修監測體系等層面仍相對于滯后。面對于日新月異的網絡經營業態,監管技術方面急需跟上情勢。因為外賣交易在網絡上完成,來源廣泛、真偽難辨的海量信息,使患上監管者處于1個較為被動的狀況,執法技術難度大。比如,網絡經營主體面對于證照檢查,經常通過異地經營或“小證大做”等措施來規避檢查;有經營主體遇到執法人員檢查,會采取關門歇業、以后再開門營業的對于策;有些經營主體以頻繁更替經營主體方式回避監管。

  同時,跟著網絡餐飲第3方平臺的樹立,從事餐飲的經營主體數量近幾年急劇上升。1些小型網絡餐飲的經營主體對于食物安全衛生問題不夠注重,常常產生不規范的經營行徑。面對于這類現實,原本的監管方式、監管請乞降監管目標已遠遠越過1線執法人員的工作負荷,難以適應新前提下餐飲監管的請求。  

  時至本日,外賣已成為良多人平常糊口的1部分。國家信息中心發布的《中國共享經濟發展年度講演(二0一九)》顯示,二0一八年我國在線外賣收入到達約四七一二億元,占全國餐飲業收入比重上升到一0.六%,在線外賣用戶范圍約三.六億人。保障這幾億人“舌尖上的安全”,需要進1步完美有關法律法規,強化網絡餐飲經營者主體責任,提高背法本錢。

  目前,現有法律法規經常從單方面就食物安全或者互聯網管理作出規定,而且良多只是原則性的規定。實踐中,1旦面臨相干問題,同時援用兩方面法律條文可能會呈現合用不當等現象,無益于更好維護消費者合法權益。

  我國現有食物安全方面法律法規觸及內容較多,且在不斷完美階段。考慮到立法本錢,可探索將現有食物安全相干法律法規與電子商務相結合,構成網絡餐飲專門性法律。尤為是要將對網絡餐飲第3方平臺行徑的法律規定納入到完美網絡餐飲市場法律法規內容中,將其對于入網餐飲服務提供者行徑的監督以及管理以法律形勢肯定下來。

  同時,各地市場監管部門應切實施行監管職責,依照“4個最嚴”的請求,線上線下聯動,嚴厲打擊專項檢查中發現的網絡訂餐背法行徑,維持重辦重處高壓態勢,嚴肅查處背規平臺以及人員,暢通背法信息舉報渠道,增強信譽懲戒權威性,切實保障消費者合法權益。

  (摘編自六月二四日《經濟日報》,原題為《對于外賣交易仍需強化監管》)

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