青島要不要禁燃煙花爆竹?

2019-04-27 來源: 未知

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青島要不要禁燃煙花爆竹?



為了加強煙花爆竹管理,防治大氣污染,防止人身傷害和火災事故發生,根據市人大常委會2019年工作安排,5月份召開的市人大常委會第16次會議將審議《青島市禁止燃放煙花爆竹的規定(修訂草案)》。為此,市人大常委會面向社會公開征求關于修訂草案的意見建議。

■意見征集

多個區域明確禁燃煙花爆竹

本次面向社會征求意見的 《青島市禁止燃放煙花爆竹的規定(修訂草案)》共計11條。其中,對未經批準禁止燃放煙花爆竹的區域做出了明確要求:市南區、市北區、李滄區;嶗山區、青島經濟技術開發區 (含青島保稅港區)的建成區;城陽區、膠州市民用機場凈空區域。除此之外的區域,區(市)人民政府可以根據大氣環境質量改善要求,劃定本轄區內禁止燃放煙花爆竹的區域并向社會公告。

《規定(修訂草案)》提出,市、區(市)人民政府應當加強對煙花爆竹安全管理工作的組織領導,建立聯席會議制度,統籌協調禁止燃放煙花爆竹工作。根據分工,公安機關負責煙花爆竹的公共安全管理;應急管理部門負責煙花爆竹的安全生產監督管理工作;城市管理、生態環境、交通運輸、市場監管、廣播電視、氣象等部門和單位及街道辦事處按照各自職責,做好禁止燃放煙花爆竹的相關工作。居(村)民委員會應當配合有關部門做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳督促工作。酒店、賓館、婚慶公司等單位在承辦婚慶、典禮時,應當勸阻相關人員燃放煙花爆竹。

七大類場所禁燃煙花爆竹

《規定(修訂草案)》特別提出,在禁止燃放煙花爆竹區域內不得銷售煙花爆竹。在非禁止燃放煙花爆竹區域內經批準設置的煙花爆竹零售點,不得鄰近禁止燃放煙花爆竹區域。在非禁止燃放煙花爆竹區域內禁止銷售、燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危險性較大的煙花爆竹。

非禁止燃放煙花爆竹區域的七大類場所不得燃放煙花爆竹:機場、車站、碼頭、軌道交通等人員密集的公共場所及鐵路線路安全保護區;醫療機構、學校、幼兒園、老年休養場所等;樓頂、陽臺、樓梯、走廊、窗口等;海灘、山林、綠地、旅游景點等;文物保護單位、殯儀館、公墓等場所;輸變電設施、油庫、加油(氣)站、液化氣供應站(點)和其他易燃易爆物品生產、儲存單位及其安全保護區;依法劃定的其他場所。

舉報煙花爆竹違法行為有獎勵

根據《規定(修訂草案)》要求,重大公共節日、慶典需要以集中燃放焰火形式慶祝的,由承辦者向市公安機關提出申請,報市人民政府批準后,在指定時間、地點燃放。

在煙花爆竹禁放區域內燃放煙花爆竹的,由公安機關或者城市管理行政執法部門責令改正,并處三百元以上五百元以下罰款;在重污染天氣期間違法燃放煙花爆竹的,從重處罰。對違法生產、經營、運輸、攜帶、郵寄煙花爆竹的,由相關行政執法部門按照《煙花爆竹安全管理條例》的規定予以處罰。對沒收的非法煙花爆竹以及被棄置的煙花爆竹,由公安機關組織銷毀、處置。

任何單位和個人發現涉及煙花爆竹違法行為的,有權向公安、應急管理部門舉報。經查證屬實的,對舉報人給予獎勵。

■社會反響

早報禁放報道獲市民支持

今年1月份,青島早報在春節到來之前推出了“文明新風尚——文明過大年”系列報道,以倡導“春節不放鞭”為主題,引導廣大讀者、市民文明過節。記者在調查中發現,與貼春聯、守歲、拜年等習俗一樣,放鞭炮曾經是春節的“傳統項目”,但隨著市民對生活環境需求的提升,隨著人們對鞭炮影響空氣質量這一事實的認識,“禁放鞭炮”或“少放鞭炮”已經成為一種社會新風尚。

從1月25日開始,青島早報推出相關欄目,從北京、上海、深圳等“禁放”城市說起,展開介紹燃放鞭炮危害環境、帶來安全隱患、造成聲音污染、增加環衛工人負擔、引發經濟財產損失等多個方面的危害,令今年春節期間“城市禁鞭”在島城引發強烈討論。盡管有市民提出“過年不放鞭,少了點動靜,少了點年味。”但有更多市民在早報報道中跟帖支持“過年禁放鞭炮”。“為了我們的環境、為了我們的安全,還是不要再放鞭了。”“風俗要跟得上時代的腳步,現在已經是21世紀了,一切都在進步,我們的一些舊風俗、老習俗也該改改了。”類似的市民建議和說法比比皆是。就連島城面積最大的商場巨型電子屏幕上也打出了青島早報“過年過的是心境,不是動靜”的公益廣告,倡導過年期間不放鞭炮,請市民共同努力,守護島城的藍天白云。

春節前,島城多個部門也接連發出“文明燃放”的倡議;眾多學校聯手舉行活動“小手拉大手”,積極響應“春節禁放”;街道社區通過各種民俗活動來引導居民少放、不放鞭炮。不少市民在春節假期后表示,“今年過年,鞭炮聲比往年明顯少多了。”

記者采訪了解到,隨著市民環保意識逐步提高,少放或不放鞭炮正成為越來越多人的自覺行為。與此同時,不少市民選擇出門看城市美麗夜景、絢麗多彩的花燈,同樣能感受到濃濃的年味。

■市民說法

以立法的形式明令“禁放”

“現在很多城市都通過立法的形式明令‘禁放’,我個人支持人大盡快通過相關的法規。”市民王林說,只靠民間的倡議、老百姓的呼吁,很難對禁止燃放鞭炮形成硬性規定,靠的依然是大家的自覺性,但通過立法的形式頒布相關法規,那性質就完全不一樣了,是所有市民都必須遵守的,不能違反,包括普通人,也包括公司、企業、政府部門,一律不得跨越紅線。

“傳統中國是農業社會,地廣人稀,幾乎沒有污染,燃放煙花爆竹問題不大。現代都市,人流車流電力線網密集,我們應與時俱進,不該抱殘守缺,一切從實際出發,在人口密集區控制燃放,但在人口稀少的郊區農村可以繼續放。”昨天記者采訪中,市民孫先生提出,可不可以燃放煙花爆竹,哪些地方禁止燃放,應該區別對待,不能讓重要節日尤其是春節燃放煙花爆竹的習俗從我們的生活中完全消失。但孫先生同時表示,繼承傳統,不是為了繼承而繼承,而應思考傳統習俗是否還有助于我們獲得更美好的生活。因此,“禁放法規”應該通過市民意見調查、實際可行性分析,最終確定“禁放法規”的時間、區域和其他內容。

■他山之石

全國多個城市頒布“禁放令”

近年來,除北京、上海、廣州、深圳等大城市堅持禁止燃放鞭炮的規定外,全國越來越多的城市開始加入到禁止燃放鞭炮的隊伍中來。2017年,天津市人大常委會表決通過《天津市人民代表大會常務委員會關于禁止燃放煙花爆竹的決定》,明確天津市外環線以內(含外環線)地區禁止燃放煙花爆竹,即將外環線以內(含外環線)由“限放區”改為“禁放區”,不分時間、地點,一律禁止燃放煙花爆竹。之后,長沙、合肥、濟南、哈爾濱等多個城市以立法的形式頒布“禁放令”。

作為山東省的省會城市,濟南市從去年1月1日起,正式實施 《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》,為了達到“禁放”的目的和效果,濟南市各區縣以多種形式宣傳禁燃禁放工作,并紛紛在節日節點加大管控力度。根據濟南市12345市民服務熱線所做的電話調查,絕大多數濟南人支持“禁放令”,其中,市民對規定支持的占99.36%,認為對空氣質量改善明顯的占99.2%。

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